水環(huán)境、水安全重要性日益凸顯,對(duì)城市排水與污水處理工作也提出了更高要求。如何為提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)的法治保障?今天(12日),市十五屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議聽取關(guān)于《上海市排水與污水處理?xiàng)l例(草案)》的說明解讀,聽取審議意見報(bào)告。 |
1996年《上海市排水管理?xiàng)l例》實(shí)施以來,對(duì)加強(qiáng)本市排水管理、保障設(shè)施安全運(yùn)行、改善水環(huán)境等起到了重要作用。截至2019年9月,全市公共排水管道超過2.7萬公里,公共排水泵站1400多座,泵排能力每秒6400多立方米;全市城鎮(zhèn)污水處理廠43座,總處理能力近800萬立方米;污泥處理設(shè)施23座,日均污泥處理規(guī)模超過1100噸;農(nóng)村生活污水處理設(shè)施覆蓋面超過80萬戶。
然而,《條例》頒布已近23年,本市排水與污水處理工作也面臨一些新情況、新問題。有必要進(jìn)行廢舊立新,發(fā)揮立法的規(guī)范、引領(lǐng)和推動(dòng)作用,為保障設(shè)施運(yùn)行安全,有效提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
《上海市排水與污水處理?xiàng)l例(草案)》突出保護(hù)水環(huán)境原則,增加農(nóng)村生活污水處理、污水污泥處理處置、水泥氣同治、泵站放江等規(guī)范要求,制定相關(guān)水環(huán)境保護(hù)措施。同時(shí)體現(xiàn)上海排水管理特色,充分吸納本市在雨水源頭減排、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境排水介入改革等方面的經(jīng)驗(yàn)和成果。
本次立法的亮點(diǎn)之一是雨水源頭減排,這是世界先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn),也是本市雨水排水規(guī)劃的新理念?!稐l例(草案)》將本市建設(shè)海綿城市的成果與排水前端延伸管理相結(jié)合,增加了雨水源頭減排內(nèi)容:
一是明確“源頭減排”是排水與污水處理必須遵循的原則之一;
二是將雨水源頭減排相關(guān)要求納入國(guó)土空間規(guī)劃予以控制;
三是規(guī)定雨水集蓄利用設(shè)施建設(shè)要求。
稿件來源:文匯報(bào)